Fundación Punjab

Descripción

La propuesta inicial del proyecto “Por Derecho”, tenía un objetivo interdisciplinario, encaminándose principalmente al asesoramiento y atención social, educativa y jurídica de las familias de las mujeres gitanas reclusas en centros penitenciarios de la Comunidad Valenciana.

Sin embargo, la experiencia tras varios años de desarrollo del Proyecto llevó a la revisión de los objetivos originarios del mismo, que se vieron sobrepasados por las necesidades del colectivo gitano castellonense, no pudiendo denegar la atención a aquellos asuntos no incluidos en el objetivo inicial del Proyecto, por constituir situaciones de verdadera necesidad.

Por ello resultó imprescindible adaptar los objetivos a la situación real que ha devenido a lo largo de su ejecución, y que una vez consolidado el servicio, se ha hecho más evidente.

A la vista del gran numero de demandas de asesoramiento e información jurídica fueron llegando a la Fundación Punjab, desde el inicio del año 2.006 se ampliaron los ámbitos de ejecución del proyecto:

·    A la tipología de asuntos sobre los que se ofrece asesoramiento jurídico, sin circunscribirse a ningún contenido concreto, sino guiándonos por la situación de necesidad que sufre el usuario demandante de asesoramiento, siendo el único límite que la información solicitada tuviera vinculaciones jurídicas, independientemente de la rama del derecho a tratar.
·    A los usuarios a atender, ya que se ha brindado la posibilidad de asesoramiento al colectivo gitano castellonense, sin delimitarlo a las reclusas gitanas de Castellón, si bien circunscribiéndolo territorialmente a la ciudad de Castellón y provincia, ya que dado el numero de consultas resulta imposible atender, con los medios de que se dispone, un ámbito geográfico mayor.

Como consecuencia inmediata de la redefinición de los objetivos surgió la necesidad de complementar las tareas de asesoramiento jurídico, desempeñadas por la abogada, con labores de mediación y acompañamiento.
Estas labores de mediación son el puente y contacto permanente entre la abogada, los usuarios y las instituciones pertinentes en cada asunto, así como potenciando la difusión del servicio a todas las familias susceptibles de ser usuarias.

Objetivos

El Proyecto “Por derecho” tiene como objetivo general el articular un servicio de información y seguimiento jurídico dirigido a las familias gitanas de la ciudad de Castellón.

Los objetivos específicos del proyecto se concretan en los siguientes puntos:
·    Ofrecer a las familias usuarias, tras un estudio detallado de cada caso,  una información jurídica rigurosa sobre su situación, que incluya recomendaciones e intervenciones concretas y prácticas con el fin de resolver los casos presentados.
·    Apoyar  a las familias en las gestiones a realizar ante las instituciones o las administraciones implicadas en cada caso.
·    Derivar en caso necesario a profesionales expertos los casos atendidos con el fin de resolver las intervenciones propuestas. (1)
·    Seguimiento y acompañamiento del equipo de mediación del proyecto de las familias usuarias para realizar gestiones administrativas y jurídicas.
·    Difusión del proyecto y de sus objetivos en instituciones y contextos familiares gitanos.

Metodología y protocolos de ejecución del proyecto

Difusión
En cuanto a la difusión del proyecto, se ha propuesto ampliar la difusión a las familias mediante visitas a domicilio. Las visitas se realizaran de una forma selectiva en función de la información previa que tenga el equipo de la situación de las familias. Nos proponemos al mismo tiempo mantener la red institucional de información que hemos ido creando y que nos ha dado buenos resultados: los equipos de trabajadores sociales y  las instituciones y recursos que se ocupan de la atención a familias desfavorecidas: La Llar, en San Lorenzo, Cáritas, Proyecto Amigó, Patim...etc.

Captación de familias usuarias
Durante los años de ejecución del Proyecto y su  desarrollo en las instalaciones de la Fundación Punjab el servicio de orientación jurídica se ha beneficiado de la fuerte implantación de este centro entre el colectivo gitano de Castellón, así como de la cercana relación con los  profesionales que allí trabajan.
La utilización de dicha sede supone la sinergia de medios materiales y humanos de que dispone la Fundación en beneficio del Proyecto “Por Derecho”, siendo un “centro social” en el que se desarrollan multitud de actividades y servicios que suponen una constante afluencia de personas susceptibles de ser usuarias del Proyecto, con lo cual la captación de usuarios/as se produce de un modo fluido y natural.

Protocolo de atención a las familias usuarias
Una tarde por semana, concertándose cita previa a través del personal de la Fundación, para poder coordinar de manera adecuada el servicio.
La asesora jurídica del proyecto, tal como se viene estructurando, desarrollará la atención a las familias usuarias de forma personalizada atendiendo a un número variable de ellas en función de citas preestablecidas. La mediadora del proyecto en cooperación con la trabajadora social se ocupará de la captación de las familias usuarias, de gestionar y de organizar las citas en función de la urgencia de los casos y del número de usuarios atendidos durante la sesión semanal.

Estudio de casos
Una vez realizada la visita se elaborará un informe previo del caso y las propuestas de intervención realizadas por el equipo. En este primer informe colaborarán tanto la asesora jurídica como la mediadora que organizarán al mismo tiempo la planificación de las gestiones  a realizar y valoraran la necesidad de seguimiento y de acompañamiento por parte de la mediadora o de otros técnicos del equipo de la Fundación.
La asesora jurídica estudiará cada caso de forma individualizada y realizará las gestiones oportunas según la situación de la familia: gestiones ante las administraciones, consultas a especialistas en campos específicos, solicitud de documentación...etc. Por su parte la mediadora completara estas tareas en el caso de que las familias usuarias requieran acompañamiento para realizar gestiones ante la administración municipal, autonómica o estatal. (2)

Derivación, seguimiento y cierre de expedientes
En cuanto a la derivación de casos a otros profesionales la Fundación cuenta con la experiencia y con una red de colaboradores tanto en el turno de oficio como otros profesionales a los que se han derivado a las familias gitanas usuarias del proyecto, en función de la valoración del caso y de sus implicaciones la asesora jurídica informa a las familias de las posibilidades existentes y de los profesionales que puedan estar
La derivación de casos se realiza con el fin de garantizar la mejor atención a las familias. El equipo continuará realizando un seguimiento de los progresos del caso y apoyando con el equipo de mediación a la familia usuaria, en el caso de que fuera necesario, en constante cooperación con el letrado al que le haya sido derivado el caso.
El seguimiento de los casos concluirá cuando se cierre el expediente.

(1) En este sentido cabe señalar la decisión consensuada por el  equipo técnico y por el Patronato de la Fundación  de no atender directamente los casos que impliquen diligencias judiciales, decisión tomada por dos razones que consideramos relevantes por un lado clarificar el role de la abogada coordinadora del proyecto evitando que los usuarios descalifiquen su capacidad profesional ante cualquier fracaso en los tribunales y por otro lado el que los usuarios puedan percibir intereses económicos camuflados en los procesos judiciales.

(2) Cabe destacar en este sentido que las familias usuarias de este proyecto tienen un perfil particular caracterizado por la escasa formación instrumental y unas habilidades sociales reducidas con lo cual requieren con frecuencia la presencia de un mediador que facilite estas gestiones. Un numero elevado de familias usuarias son analfabetas funcionales, dato revelador para indicar la importante función que desarrolla la mediadora en este proyecto.