Fundación Punjab

Descripció

La proposta inicial del projecte “Por Derecho”, tenia un objectiu interdisciplinari, encaminant-se principalment a l'assessorament i atenció social, educativa i jurídica de les famílies de les dones gitanes recloses en centres penitenciaris de la Comunitat Valenciana.

No obstant això, l'experiència després de diversos anys de desenvolupament del Projecte va dur a la revisió dels objectius originaris del mateix, que es van veure sobrepassats per les necessitats del col·lectiu gitano castellonenc, no podent denegar l'atenció a aquells assumptes no inclosos en l'objectiu inicial del Projecte, per constituir situacions de veritable necessitat.

Per això va resultar imprescindible adaptar els objectius a la situació real que ha esdevingut al llarg de la seva execució, i que una vegada consolidat el servei, s'ha fet més evident.

A la vista del gran numero de demandes d'assessorament i informació jurídica van ser arribant a la Fundació Punjab, des de l'inici de l'any 2.006 es van ampliar els àmbits d'execució del projecte:

· A la tipologia d'assumptes sobre els quals s'ofeerix assessorament jurídic, sense circumscriure's a cap contingut concret, sinó guiant-nos per la situació de necessitat que sofreix l'usuari demandant d'assessorament, sent l'únic límit que la informació sol·licitada tingués vinculacions jurídiques, independentment de la branca del dret a tractar.

· Als usuaris a atendre, ja que s'ha brindat la possibilitat d'assessorament al col·lectiu gitano castellonenc, sense delimitar-lo a les recluses gitanes de Castelló, si bé circumscrivint-lo territorialment a la ciutat de Castelló i província, ja que donat el numero de consultes resulta impossible atendre, amb els mitjans que es disposa, un àmbit geogràfic major.

Com a conseqüència immediata de la redefinició dels objectius va sorgir la necessitat de complementar les tasques d'assessorament jurídic, ocupades per l'advocada, amb labors de mediació i acompanyament.

Aquestes labors de mediació són el pont i contacte permanent entre l'advocada, els usuaris i les institucions pertinents en cada assumpte, així com potenciant la difusió del servei a totes les famílies susceptibles de ser usuàries.

Objectius

El Projecte “Por Derecho” té com objectiu general l'articular un servei d'informació i seguiment jurídic dirigit a les famílies gitanes de la ciutat de Castelló.

Els objectius específics del projecte es concreten en els següents punts:

· Oferir a les famílies usuàries, després d'un estudi detallat de cada cas, una informació jurídica rigorosa sobre la seua situació, que incloga recomanacions i intervencions concretes i pràctiques amb la finalitat de resoldre els casos presentats.
· Donar suport a les famílies en les gestions a realitzar davant les institucions o les administracions implicades en cada cas.
· Derivar en cas necessari a professionals experts els casos atesos amb la finalitat de resoldre les intervencions proposades. (1)
· Seguiment i acompanyament de l'equip de mediació del projecte de les famílies usuàries per a realitzar gestions administratives i jurídiques.
· Difusió del projecte i dels seus objectius en institucions i contextos familiars gitanos.

Metodologia i protocol d’execució del projecte

Difusió

Pel que fa a la difusió del projecte, s'ha proposat ampliar la difusió a les famílies mitjançant visites a domicili. Les visites es realitzaran d'una forma selectiva en funció de la informació prèvia que tingui l'equip de la situació de les famílies. Ens proposem al mateix temps mantenir la xarxa institucional d'informació que hem anat creant i que ens ha donat bons resultats: els equips de treballadors socials i les institucions i recursos que s'ocupen de l'atenció a famílies desfavorides: La Llar, en San Lorenzo, Càrites, Projecte Amigo, Patim...etc.

Captació de famílies usuàries

Durant els anys d'execució del Projecte i el seu desenvolupament en les instal·lacions de la Fundació Punjab el servei d'orientació jurídica s'ha beneficiat de la forta implantació d'aquest centre entre el col·lectiu gitano de Castelló, així com de la propera relació amb els professionals que allí treballen.

La utilització d'aquesta seu suposa la sinergia de mitjans materials i humans que disposa la Fundació en benefici del Projecte “Por Derecho”, sent “un centre social” en el qual es desenvolupen multitud d'activitats i serveis que suposen una constant afluència de persones susceptibles de ser usuàries del Projecte, amb la qual cosa la captació d'usuaris/es es produïx d'una manera fluida i natural.

Protocol d'atenció a les famílíes usuàries

Una vesprada per setmana, concertant-se cita prèvia a través del personal de la Fundació, per poder coordinar de manera adequada el servei.

L'assessora jurídica del projecte, tal com es ve estructurant, desenvoluparà l'atenció a les famílies usuàries de forma personalitzada atenent a un nombre variable d'elles en funció de cites preestablertes. La mediadora del projecte en cooperació amb la treballadora social s'ocuparà de la captació de les famílies usuàries, de gestionar i d'organitzar les cites en funció de la urgència dels casos i del nombre d'usuaris atesos durant la sessió setmanal.

Estudi de casos

Una vegada realitzada la visita s'elaborarà un informe previ del cas i les propostes d'intervenció realitzades per l'equip. En aquest primer informe col·laboraran tant l'assessora jurídica com la mediadora que organitzaran al mateix temps la planificació de les gestions a realitzar i valoraran la necessitat de seguiment i d'acompanyament per part de la mediadora o d'altres tècnics de l'equip de la Fundació.

L'assessora jurídica estudiarà cada cas de forma individualitzada i realitzarà les gestions oportunes segons la situació de la família: gestions davant les administracions, consultes a especialistes en camps específics, sol·licitud de documentació...etc. Per la seua banda la mediadora completarà aquestes tasques en el cas que les famílies usuàries requeriran acompanyament per realitzar gestions davant l'administració municipal, autonòmica o estatal. (2).

Derivació, seguiment i tancament d'expedients

Quant a la derivació de casos a altres professionals la Fundació compta amb l'experiència i amb una xarxa de col·laboradors tant en el torn d'ofici com altres professionals als quals s'han derivat a les famílies gitanes usuàries del projecte, en funció de la valoració del cas i de les seues implicacions l'assessora jurídica informa a les famílies de les possibilitats existents i dels professionals que puguen estar.

La derivació de casos es realitza amb la finalitat de garantir la millor atenció a les famílies. L'equip continuarà realitzant un seguiment dels progressos del cas i donant suport amb l'equip de mediació a la família usuària, en el cas que fos necessari, en constant cooperació amb el lletrat al que li haja estat derivat el cas.

El seguiment dels casos conclourà quan es tanque l'expedient.

(1) En aquest sentit cap assenyalar la decisió consensuada per l'equip tècnic i pel patronat de la Fundació de no atendre directament els casos que impliquin diligències judicials, decisió presa per dues raons que considerem rellevants d'una banda clarificar el rol de l'advocada coordinadora del projecte evitant que els usuaris desqualifiquen la seua capacitat professional davant qualsevol fracàs en els tribunals i d'altra banda el qual els usuaris puguen percebre interessos econòmics camuflats en els processos judicials.

(2) Cal destacar en aquest sentit que les famílies usuàries d'aquest projecte tenen un perfil particular caracteritzat per l'escassa formació instrumental i unes habilitats socials reduïdes amb la qual cosa requereixen amb freqüència la presència d'un mediador que facilite aquestes gestions. Un numero elevat de famílies usuàries són analfabetes funcionals, dada reveladora per indicar la important funció que desenvolupa la mediadora en aquest projecte.